“一码关联”畅通供地服务“堵点”该模式已从宜昌城区推广到宜都当阳等地

日前，猇亭区古老背街道桐岭社区在申请办理党群连心站项目相关手续时，通过“多测合一”平台在线上报测绘数据，推送至宜昌市自然资源和城乡建设管理综合平台（以下简称管理综合平台），由市自然资源和城乡建设局猇亭区分局相关股室线上审核，让“数据跑路”代替“人工跑腿”，顺利签订划拨决定书。

该案例标志着宜昌建设项目用地审批的数字化衔接已实现全流程闭环。

8月21日，桐岭社区党委书记、主任董大云谈及这项便捷服务时说，他在猇亭区行政服务大厅的服务窗口提交所需资料后，工作人员将相关资料上传至管理综合平台，仅用15天，就在线上走完了预审选址、供地审批、用地规划许可等多项审批流程。如今只需到行政服务大厅跑一次，便可办结以往需要在分局与大厅之间往返五六次的手续，办事既高效又便捷。

为实现从“分散账”到“一本账”，宜昌从制度与数据入手，制定统一的地籍调查、成果审查、单元编码等标准规范，印发地籍数据管理办法和“一码关联”实施方案。同时打破信息壁垒，将地籍调查、不动产登记、用地管理、空间地理4大类核心数据全面整合，归集123万余条属性数据、48个空间图层，建成城乡一体、逻辑一致的统一地籍数据库。

土地出让前，管理综合平台基于产权底板自动开展权属审查，叠加分析权属压盖、争议、抵押、查封等情况，未处置完毕不得供地，从源头防范“一地多证”，确保“净地+净权”精准供地。供地或竣工验收阶段，项目建设单位可同步提交登记申请，平台自动推送地籍成果、获取要件，实现“零材料”线上领证和“交地即交证、拿地即开工”。

“一码关联”赋予每块土地、每幢房屋唯一的不动产单元代码。项目预审阶段源头赋码，预审选址、土地供应、规划许可、竣工验收、登记发证等多项环节全程沿用，代码串联空间图形、审批信息、附件材料，实现“图、属、档”一体化关联，全程留痕可溯。

通过数据前置审查、成果复用和部门协同，建设项目审批、土地供应、不动产登记全链条高效联动，有效缩短项目落地周期。不动产单元自动赋码、数据自动入库、审批结果自动回流，大幅减少人工干预。

管理综合平台自2025年12月2日正式上线以来，宜昌城区依托“产权一张图”，累计审查供地业务87笔，发现并处置权属交叉问题57笔，支撑各类用地审批业务234笔，效能大幅提升；累计整理2493个历史建设项目从预审选址到不动产登记的全生命周期数据，项目脉络更为清晰规整。目前，宜昌城区“一码关联”模式已在宜都、当阳等县市推广应用。（记者龚昌俊、通讯员汪晨倩）