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第一章 招标公告

（江北分中心）南京江北新区盘城现代都市产业园区基础设施建设工程设计招标公告

标段编码：jbsz2600120-01sjgh

1. 招标条件

本招标项目南京江北新区盘城现代都市产业园区基础设施建设工程已由南京江北新区管委会建设与交通局以（项目审批文号:宁新区管建〔2025〕170号）批准建设，项目业主为南京江北新区公用控股集团有限公司，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京江北新区公用控股集团有限公司。现对该项目设计进行公开招标。

江苏建同工程咨询有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：本项目位于盘城街道

2.2招标范围：包括但不限于方案设计、初步设计及概算文件编制、施工图设计文件、施工图预算、规划方案设计图纸、工程规划设计图纸，配合建设单位完成初步设计及概算专家评审并取得评审意见、规划设计条件审批、规划方案审批、工程规划许可审批、施工图纸审查、施工许可证审批等（具体规划审批以主管部门意见为准），完成设计交底、图纸答疑、解决施工中设计技术问题、提交设计变更、参加竣工验收等相关设计服务。全过程设计跟踪包括：各阶段招标配合和施工现场配合服务，施工期间根据甲方要求派驻现场设计代表，开展设计深化、设计修改、变更、调整、相关专题报告、竣工验收等服务工作，达到发包人要求，符合验收标准。设计内容包括：道路工程、管线工程、照明工程、交通工程、附属配套工程等。设计专业包括：给排水、电气、道路、景观、造价等。

2.3 服务期限：180日历天

2.4 合同估算价：4,900,000.00元

2.5 招标项目类型：市政

2.6 工程规模：项目主要包含园区标准化提质、地下管网建设和市政基础设施提升，主要包含：（1）完善园区地下管网建设，包含雨污水管网6.05公里，供水管网约3.11公里，10kv电力管网3.92公里，联合通信管网3.92公里；（2）实施园区智慧化提升及市政基础设施建设，包含智能照明系统建设、5个公共停车场公共停车位改造，以及中心路、群英路、站前路等园区必要连通路3.182公里。本工程建安费用约22222.82万元；最大雨污水管管径为1800mm；最高道路等级为城市次干路。

2.7 其他说明：无

3. 投标人资格要求

3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

资质要求：投标人必须具备下列资质之一（提供资质证书，相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）：

①工程设计综合资质甲级；

②工程设计市政行业甲级资质；

③工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质；

④工程设计市政行业（道路工程）专业乙级及以上资质和工程设计市政行业（排水工程）专业甲级资质。

项目负责人的资格要求：具备注册土木工程师（道路工程）执业资格（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库为准）。

其他要求：（1）潜在投标人的单位名称必须与营业执照及资质证书上名称一致，如果不一致，视为资格审查不合格。

（2）投标人须提供拟投入本工程的项目负责人与投标人签订的有效劳动合同及社保机构出具的近半年（2025年8月-2026年1月）投标人为拟投入本工程的项目负责人缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心公章或社保中心参保缴费证明电子专用章（具有可验证的二维码或验证码），加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件；若项目负责人属企业退休人员、现役军人、高校事业编制等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须提供相应的证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理，如存在特殊情况（例如上级单位归口缴纳等情况），须提供相关证明材料。（证明材料由投标人自行编入至投标文件中，未提供将作为资格审查不通过处理）。

（3）资格审查时，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作为资格审查不通过处理（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。

（4）项目负责人未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包括但不限于以下两种情况）：1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。（提供承诺书扫描件编入至投标文件中）。

（5）投标人应提供如下承诺：1）、企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管，冻结和破产状态。2）、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题.被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。3）、资格审查资料中的重要内容没有失真或弄虚作假。4）、近三年工程设计项目无因设计原因造成的事故发生。5）、符合法律、法规规定的其它条件。6）、投标人配合招标人进行该建设项目可能涉及到的报建、报批、技术交底、事项、报审流程、提交材料等工作。7）、不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。8）、根据国家保密要求，未取得有关批准文件之前，企业或个人不得携带规划及地形图出境，限于暂在国内进行设计工作。对造成失泄密事件的将依法追究相关人员法律责任。（提供承诺书扫描件编入至投标文件中，否则将作为资格审查不通过处理）。

（6）建设工程企业资质证书有效期延期执行国家及省、市相关文件规定。投标人须确保提交的证书真实有效，若处于换证期间，须同时提供相应的证明材料，否则将导致资格审查不通过。

（7）投标人须按投标人须知前附表补充内容第10.8条款给定格式提供“资格审查承诺书”，否则视为未提供，资格审查不通过。

（8）因系统限制，其他评审要求详见投标人须知前附表补充内容第10.9条款、10.10条款。

3.2本次招标是否接受联合体投标：否

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。

4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：“宁易新”招标投标交易系统(网址)：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间：2026-03-1609:20:00。

5.2投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。

5.3逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查办法

本项目采用资格后审方式进行资格审查。

7.评标方法

7.1本标段采用的评标办法：综合评估法

是否评定分离：否

7.2 具体评标办法：

条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成（总分100分）	资信业绩部分：8.00 分 设计方案部分：65.00 分 投标报价：10.00 分 其他评分因素：17.00 分
2.2.2		评标基准价计算方法	方法一：以有效投标文件的投标报价算术平均值为a，评标基准价=a×k，k值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，k值的取值范围为95%-100%（95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%、98.5%、99%、99.5%、100%）。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值 a 时， 5≤有效投标文件＜7 家 时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥7 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 方法二（须填写最高投标限价）：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 a,最高投标限价为 b,则: 评标基准价=a×q1+b×q2,q2=1-q1,q1 值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，q1 的取值范围为30%,35%,40%,45%,50%。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。计算算术平均值 a 时， 5≤有效投标文件＜7 家 时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥7 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为评标基准价。 评标委员会在评标报告签字后,上述方法一、方法二、方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。
2.2.3		投标报价的偏差率计算公式	偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%
条款号		评分因素	评分标准
2.2.4 （1）	资信业绩评分标准	企业业绩 (0~8.00)	企业自2021年1月1日（含）以来承担过单项合同建安费或合同造价或总投资额在12000万元及以上的市政道路工程设计业绩的，有一个得4分，最高得8分（提供中标通知书和设计合同，两者缺一不可。时间、金额、类型均以合同为准。提供的证明材料须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）。
		汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）
2.2.4 （2）	设计方案	总体设计方案 (0~7.00)	工程整体思路及方案是否系统、清晰、合理。①投标人的技术方案，所采用的设计思路、技术路线、技术措施整体上科学、合理、可行；②对招标项目的认识清楚、理解全面。 (优=7.00;良=6.50;中=6.00;差=5.50;无=0)
		道路工程设计方案 (0~7.00)	阐述设计原则、理念、思路，对道路平面、纵断面、横断面、路面结构、路基防护等方面等提出相应的设计方案，方案内容全面、合理可行。 (优=7.00;良=6.50;中=6.00;差=5.50;无=0)
		管线工程设计方案 (0~7.00)	阐述设计原则、理念、思路，对雨水、污水、10kv电力、联合通信提出相应的管网设计方案，方案内容全面、合理可行。 (优=7.00;良=6.50;中=6.00;差=5.50;无=0)
		照明工程设计方案 (0~7.00)	提出兼具功能性与智慧化的园区智慧照明系统及配套设施的设计方案，方案内容全面、合理可行。 (优=7.00;良=6.50;中=6.00;差=5.50;无=0)
		交通工程设计方案 (0~7.00)	对园区道路交通组织、交安设施等提出相应的设计方案，方案内容全面、合理可行。 (优=7.00;良=6.50;中=6.00;差=5.50;无=0)
		附属配套工程设计方案 (0~7.00)	提出符合需求的附属配套工程设计方案，方案内容全面、合理可行。 (优=7.00;良=6.50;中=6.00;差=5.50;无=0)
		投标人对项目难点及关键技术问题的应对措施 (0~6.00)	对项目重难点及关键技术问题把握准确，提出的应对措施科学合理、可行性高。 (优=6.00;良=5.50;中=5.00;差=4.50;无=0)
		设计的质量保证措施、进度保证措施 (0~6.00)	设计的质量保证措施、进度保证措施合理性、可行性。 (优=6.00;良=5.50;中=5.00;差=4.50;无=0)
		后续服务的安排及保证措施 (0~6.00)	后续服务的安排及保证措施的合理性、有效性。 (优=6.00;良=5.50;中=5.00;差=4.50;无=0)
		合理化建议 (0~5.00)	提出符合项目实际情况的合理化建议，合理化建议具有科学性、可行性。 (优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0)
		汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均
		是否设置篇幅扣分:是 设计方案总篇幅要求:不超过1000页，每超过1页的，扣0.1分，最多扣65分。
2.2.4 （3）	投标报价评分标准	评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每高1%扣0.1分，每低1%扣0.2分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
2.2.4 （4）	其他因素评分标准	项目负责人1名 (0~3.00)	具有工程建设类高级工程师及以上职称的得3分，具有工程建设类工程师职称的得1分。本项满分3分（提供相关证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）。
		道路专业人员1名 (0~3.00)	具有注册土木工程师（道路工程）注册证书的得2分；同时具有工程建设类高级工程师及以上职称的加1分，具有工程建设类工程师职称的加0.5分。本项满分3分（提供相关证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）。
		给排水专业人员1名 (0~3.00)	具有国家注册公用设备工程师（给水排水）注册证书的得2分；同时具有工程建设类高级工程师及以上职称的加1分，具有工程建设类工程师职称的加0.5分。本项满分3分（提供相关证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）。
		电气专业人员1名 (0~3.00)	具有国家注册电气工程师（供配电）注册证书的得2分；同时具有工程建设类高级工程师及以上职称的加1分，具有工程建设类工程师职称的加0.5分。本项满分3分（提供相关证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）。
		造价专业人员1名 (0~3.00)	具有国家注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）证书的得2分；同时具有工程建设类高级工程师及以上职称的加1分，具有工程建设类工程师职称的加0.5分。本项满分3分（提供相关证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）。
		奖项 (0~2.00)	投标人自2021年1月1日（含）以来承担过的市政工程设计项目，获得过行政主管部门或其所属行业协会颁发的市级奖项的得1分；获得过行政主管部门或其所属行业协会颁发的省级（含直辖市）奖项的得1.5分；获得过行政主管部门或其所属行业协会颁发的国家级奖项的得2分。本项满分2分（本奖项不包括专项设计奖项，如绿色专项、bim专项、机电专项等。提供设计合同、获奖证书或获奖文件。时间以获奖证书（或获奖文件）为准，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。此项限评1个获奖项目，同一项目获得多个设计奖项的，以最高级别奖项计分一次。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）。
		汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）

8.发布公告的媒介

本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网/等媒介上发布。

9.其他

9.1本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

9.2技术成果经济补偿：不补偿，

9.3投标人注意事项：

（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易ca互联互通助手（新）”。

下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html

（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。

登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2f

（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login

（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：

http://njggzy.nanjing.gov.cn/bidopening/online_bidding_platform/login

（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html

9.4 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：

（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。

（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。

（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。

9.5 技术支持联系方式：

（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2

（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）

（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-68505877、68505828

（4）国信ca联系电话：025-68505679

（5）cfca联系方式：18061882568、4001662366

9.6 其他说明：其他要求详见招标文件。

10.联系方式

招标人：	&&&招标人盖章位置2&&&南京江北新区公用控股集团有限公司	招标代理机构：	&&&招标代理盖章位置2&&&江苏建同工程咨询有限公司
地址：	南京江北新区智达路6号1号楼	地址：	南京市建邺区南湖路58号南苑大厦12楼
联系人：	马浩	联系人：	谢喜华
电话：	025-58535726	电话：	02583203815

招投标监督管理部门及电话：南京市江北新区管委会建设与交通局（电话:025-88029903）招标人信用承诺书

招标文件